坚持以科学发展观为统领
开创南通文艺事业新局面
——南通市文学艺术界联合会第八届委员会工作报告
南通市文联党组书记、常务副主席羌怡芳
各位代表：
南通市文学艺术界联合会第九次代表大会今天隆重召开了。
这次代表大会是在文艺界深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，扎实推进学习实践科学发展观活动的形势下召开的，是在南通跨入江苏沿海开发和长三角一体化发展的战略时期，全市人民努力实现市委提出的在全省江北率先全面达小康目标，进一步推动跨越发展、科学发展、和谐发展的时刻召开的。
这次大会的目的是总结市第八次文代会以来的工作和经验，对今后五年的工作提出建议和构想，团结和动员全市文艺工作者，坚持先进文化的前进方向，坚持以科学发展观为统领，为进一步繁荣南通文艺事业，加快文化大市建设，推进南通改革开放和现代化建设，共同创造美好未来而奋斗。
现在，我受南通市第八届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
南通市第八次文代会以来，市文联在市委、市政府的领导下，在省文联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持文艺的“二为”方向和“双百”方针，认真履行联络、协调、服务、指导职能，积极发挥组织引导团结作用，在改革创新中激发创造力，在热情服务中增强凝聚力，在奋发有为中扩大影响力，南通文艺界呈现出欣欣向荣的良好局面。
一、坚持特色，打造先进文化活动品牌
创作和活动，是文联工作的两大中心。发挥文艺界具有的创作人才和艺术水平，以及文艺界与社会各界广泛联系的优势，开展高水平、上规模、多层次、有影响的系列活动，是文联文艺活动的优势。
文艺品牌活动创新创优。“五月风”文艺展示月是文联的工作品牌。自2006年创建以来已进行了四届。该品牌活动是以文联为主体，发动12个专业协会、8个县（市）区文联在每年5月集中开展的文艺系列活动。市文联具体主办开幕式和闭幕式大型活动；协会、各县（市）区文联依据各自特点办好各自项目的活动，力求做到年年有新思路、新亮点、新节目、新成果。首届“五月风”共推出25项活动，开幕式大型音乐舞蹈剧诗《南通歌谣》，以南通千年历史文脉为主线；第二届“五月风”共推出28项活动，开幕式“长江第一桥”大型诗歌朗诵演唱会，以正在建设中的苏通大桥为题材，闭幕式大型话剧《河上芦花情》作为纪念中国话剧100周年的献礼；第三届“五月风”共推出22项活动，开幕式“记忆30年”南通市造型艺术精品展，是改革开放30年间美术、书法、摄影、民间工艺的获奖作品回顾展，是“纪念改革开放30周年”重要活动之一；第四届“五月风”共推出24项活动，开幕式“中国红”大型情境晚会，突出了“庆祝新中国成立60周年”这一重大主题。形式多样、内容丰富、整体联动、创新创优是“五月风”文艺展示月活动的最大特点，而各协会和各县（市）区文联举办的一系列贴近群众、有特色的活动，又从各个方面集中展示了全市文艺工作者在新时期的精神风貌和创作成果，极大地丰富了全市广大群众的精神文化生活。“五月风”活动得到全国、省文联的高度重视，活动经验分别在全国文联组联工作会议和省文联2008年七届五次全委会上作介绍，并刊登在省文联工作杂志《繁荣》2008年第13期上，《中国艺术报》2009年分别以专题和专版进行了报道。
文艺主题活动厚重丰富。为纪念改革开放30周年，市文联举办了“记忆30年·南通市造型艺术精品展”，同时举办了“记忆30年——造型艺术论坛”，出版了献给改革开放30周年的画册：《华枝春满——南通市造型艺术精品选》、《天心月圆——南通市造型艺术创作论坛文集》、《东方风来——南通市摄影艺术作品集》。承办了全省纪念改革开放30周年“辉煌巨变”大型摄影图片巡回展首场展览。组织文艺作品参加市纪念改革开放30周年大型图片实物成果展。参与承办了纪念改革开放30周年的“南通美术大展”。参与了省委宣传部、省作协联合编辑的《谁持彩练当空舞——来自江苏三十年的报告》南通地区的组稿和编辑。各县（市）区文联也相继举办了纪念改革开放30周年书画、摄影作品展和征文比赛共计10多场。承办第九届亚洲艺术节“写意东方”中日韩书法交流活动。由于该活动创意新颖、组织周密、效果显著，市文联获市委、市政府授予第九届亚洲艺术节等五大活动筹办工作先进集体称号。围绕迎奥运，举办了“迎奥运圣火”南通书法名家作品捐赠活动、“点燃激情·传递梦想”火炬传递摄影大赛等活动。围绕创建全国文明城市，举办了“创文明城市、建和谐南通”书法作品展、第三届“江海情韵”摄影大赛。围绕苏通大桥通车庆典，举办了“长江第一桥——苏通大桥”专题文艺巡回演出。围绕“省十六运”，组织有关专家、艺术家参加省十六运会徽、吉祥物的评选、设计、论证，组织市音协开展省十六运会歌的创作、论证和制作，组织举办了“江苏省体育美术作品邀请展”。
积极参与全市性重大文艺活动。为纪念新中国成立60周年，承办了《盛世南通》——南通市庆祝“新中国成立60年”大型摄影图片展，与市委宣传部等单位联合承办了南通市庆祝新中国成立60周年大型文艺演出。与市委宣传部等10家单位联合主办了“五星红旗耀江海”合唱大赛和“爱国歌曲大家唱”演唱大赛。此外还举办了“献给母亲的歌”南通市新创歌曲演唱会、南通市美术书法作品展，出版了《祝福中国——庆祝中华人民共和国成立60周年诗歌特辑》。承办了纪念建国80周年“军歌嘹亮”大型歌会。组织纪念建党85周年和红军长征70周年系列活动。举办了“红色经典歌曲演唱大赛”；组织“春之声”合唱团复排了《长征组歌》。组织了“南通市纪念抗日战争胜利60周年青年歌手大赛”。为纪念中国电影100周年和赵丹诞辰90周年，编辑出版了《赵丹—南通的骄傲》纪念文集，举办了祭扫丹亭、追思赵丹座谈会，赵丹剧照海报展，重播《忆阿丹》电视专题片，上演话剧《少年阿丹》等系列活动。举办纪念中国话剧100周年系列活动。举办“南通纪念话剧诞辰100周年座谈会”；创作、演出了以南通红十四军为题材的大型话剧《河上芦花情》。该剧还被列入江苏省纪念中国话剧百年诞辰参演优秀剧目。
文艺惠民活动成效显著。文艺惠民活动，能够最大限度地满足人民对文化的冀望与渴求，吸引和激励人民参与文化创造的积极性和主动性，并在这个过程中汲取文化营养，享受文化成果，获得文化熏陶，提升文化品味。
以各种形式积极组织先进文化进社区、进乡村、进企业、进校园、进军营。五年来文联系统共组织文艺惠民活动千余项，受益群众达百万人之多。其中为群众送春联上万条；为重大活动、抗震救灾等慈善事业捐赠作品及捐款价值百万元；为群众演出近千场；开展文艺辅导活动百余项。今年以来将“五走进”进一步深化，打造了“手牵手”文艺惠民品牌活动，组织各协会与基层结对服务，深受广大群众的欢迎和喜爱。
二、牢记使命，创作无愧时代精品力作
创作，尤其是精品创作，是文联工作的重中之重。多出优秀作品、经典作品，力争让江海文艺立足于江苏文艺的高地，是文联同时也是广大文艺家的使命。本届文联，将文艺创作作为一个系统工程，采取多种措施，搭建各种平台，营造良好氛围，确保精品创作。
深入火热生活，积累创作素材。为使文艺家们创作出具有深刻的思想力量和强烈的艺术感染力的作品，市文联每年积极组织文艺家深入生活，万里采风，足迹印在四川川南川北，云南大理丽江西双版纳，广西桂林，河北承德，内蒙古坝上满洲里呼伦贝尔草原，黑龙江五大连池。各协会、县（市）区文联也多次组织采风活动，悟道中国历史文化的悠久博大，领略祖国山河的自然壮美，探寻少数民族的生活风情，感受中西部地区崛起的浓浓气息，用脚步测量，用目光聚焦，用心灵感应。一次采风，一次收获。不少发表的作品和举办的展览，都是采风的记录。
组织点评研讨，提升创作水平。组织专家、同仁对作品或作者进行评论、分析、交流，是提高创作水平的一条行之有效的途径。市八次文代会以来，市文联与各团体会员共召开近百次作品研讨会、改稿会等活动，包括长篇小说、中短篇小说研讨会、散文作品研讨会，摄影、音乐、曲艺小品、民间艺术、书法美术作品研讨会、专家名师点评会等。一些重点作品如《江海祭》，还与作家出版社、《文艺报》社、江苏省作家协会先后联合举办研讨会，并邀请北京的作家、评论家来通商榷具体修改方案，作者在听取意见后对作品进行了修改，2008年《江海祭》再版，从装帧到内容都有了质的飞跃。邀请省音乐专家来通对南通重点作者音乐作品进行面对面点评指导，指出修改意见，这些对作者创作水平的提高帮助很大。
加强激励机制，鼓励作者参与评奖。评奖是对作品价值认定的一种方式。这些年来，“五个一工程奖”、文学艺术评奖等各级各类评奖，对调动广大文艺工作者的创作积极性起到了积极作用。
2007年、2009年，市文联积极参与并负责市政府先后进行的第四届、第五届文学艺术奖评奖组织和评审工作。在第四届文学艺术奖评奖中，共评出获奖作品69件，其中文联系统获奖作品有22件，占获奖数的32%；在第五届文学艺术奖评奖中，共评出获奖作品71件，其中文联系统获奖作品18件，占获奖数的25%。文学艺术评奖既是对我市文学艺术创作优秀成果的展示和对创作水准的检验，也对我市的文学艺术创作提出了更高的要求。
市文联还积极配合市委宣传部，搞好南通市第三、四届“五个一工程奖”的组织和评审工作，以及向省“五个一工程”评奖一本书、一首歌的推荐、申报工作。市文联2008年获市精神文明建设“五个一工程”奖优秀组织奖。
这几年来，我市作者在国家级、省级各类文艺评奖中，取得了不俗的成绩。据不完全统计，获全国奖80件，获省级奖57件。民间工艺、戏剧小品、歌曲、文学、美术、书法、摄影、杂技作品分别获得第七届、第八届中国民间文艺“山花奖”，文化部第十四届“群星奖”，第二届、第三届全国小戏小品大赛奖， 9件美术作品入选第十一届全国美展，其中4件获优秀作品提名奖，居全省地级市前列。第六、七届省“五个一工程”奖，江苏省第三届“紫金山文学奖”，1993-2003江苏报告文学奖，江苏省民间文艺“迎春花奖”，江苏省音乐第二届“茉莉花奖”，江苏省第五届魔术大赛银奖，江苏省舞蹈“莲花杯”青年表演奖，江苏省第七届“五星工程奖”，第六、第九届、第十届西博会奖，第十二届、第十三届国际摄影艺术展奖，中国百家金陵中国画展金奖。
随着激励机制的不断规范化和常态化，我市的文艺创作也呈现出蓬蓬勃勃的态势。据不完全统计，五年来，全市共出版文学作品150部，其中长篇小说36部，中短篇小说集6部，散文集37部，诗歌集38部，报告文学、传奇文学22部，评论集8部，论文集3部；出版美术作品集11部，书法作品集9部，民间文学3部，音乐作品集7部。2件作品入选全国第十七届版画作品展，2件作品入选全国第十八届版画作品展，2件书法作品入选第九届全国书法篆刻展。
三、重德重艺，建设德艺双馨文艺队伍
德艺双馨既是文艺家终生奋斗的目标，也是文联培养文艺人才的标准和目标。这几年来，市文联及各团体会员高度重视文艺人才的培养，通过开展形式多样的培训指导、推介宣传、表彰激励，扶持和培养优秀文艺人才，有效地提升了我市广大文学艺术家和文艺工作者的思想道德修养、科学文化素养和文学艺术学养，推动了一支热爱祖国、热爱人民、德艺双馨、开拓创新的文艺大军的形成。市文联《建立六大机制，加强文艺人才培养》的经验在江苏省文联第七届六次全委会上介绍。
文艺家理论读书班从“德”上引领文艺人才的成长进步。市文联每年都举办一期有团体会员负责人、秘书长、创作骨干参加的理论读书班，至今已举办了十一期，每期1-3天，内容包括时政、各门类艺术等，且每期有所侧重。邀请省文联领导、省德艺双馨文艺家、市委党校教授讲课。2009年，省文联第十三期全省文艺家读书班暨第十九期戏剧知名演员暑期读书班在南通举办，南通有50多位文艺家聆听读书班的多场高层次讲座，开阔了艺术视野，提升了关注现实、关注民生的责任感和使命感。
“文联大讲坛”形成文联文艺人才培养的特色品牌。“文联大讲坛”是市文联为繁荣我市的文艺创作，加强人才队伍建设，提升广大会员综合素质开办的文艺理论系列讲座。至今已举办了十八期，内容涉及文学、民间文艺、美术、书法、摄影、戏剧、音乐、影视、曲艺等领域。应邀来通讲学的有20位著名作家、艺术家、评论家、专家学者，参加听讲的南通文艺家有近万人次。
多类别创作会议，发挥文艺梯队的波浪效能。这几年来，市文联既关注老一辈文艺家的创作热情和创作经验的发挥，更关注中青年文艺家尤其是青年文艺家的创作激情和创作才华的展示。南通市文联青年文艺家创作会议、南通市中青年作家创作会议、南通市老作家创作座谈会、中国工艺美术大师成功之路研讨会、摄影、音乐创作会议等的举办，让老中青三代文艺家在共同的旗帜下为共同的目标而共同拼搏，让文艺事业波浪式不断向前推进。
推介与宣传，为作家、艺术家走向高地铺设道路。五年来共为100多名知名文艺家在报纸、电视台、电台开设专栏、专版进行宣传，为近百名会员举办个人展览、展演和作品研讨会。对10多位有基础、有潜质的青年作家、艺术家和一些重点作品进行重点扶持。此外，市文联每年派员参加省文联一年一度江苏文艺家读书班和知名演员暑期读书班。先后有7名作者参加江苏省第三次青年文学创作会议，13名作者参加省作协青年作家读书班、中年作家读书班、第二届农村题材文学创作读书研讨班、首届报告文学读书班。
搭建平台，为培养文艺后备人才服务。通过举办书画考级、音乐考级、舞蹈考级、推新人大赛等活动，培养了一批文艺后备人才，市文联连年获省文联表彰的优秀组织奖。
完善激励机制，重视对团体会员和文艺家的表彰与嘉奖。五年来，市文联先后表彰了38个（次）获团体会员创新奖的协会、县（市）区文联，145位（次）获团体会员贡献奖的文艺家，对18项获国家奖的作品项目进行了嘉奖。
全市文艺队伍不断发展壮大。2004年，市会员2870人，省会员788人，全国会员187人；至2009年9月，市会员已达3782人，省会员1027人，全国会员287人。分别增长了31%、30 %、53%。
四、传承开拓，重视文化积累文化交流
传承——重视文化积累。从上一届文联起，即把这项任务列入了文联的规划。本届文联，在推进和实施这项规划中，作出了极大的努力。整理与出版文学艺术资料。编辑出版了《江海文库》系列丛书。《江海文库》是“五四”新文化运动以来，南通文学、戏剧、民间文学研究方面的名人名作丛书。现已出版了60位作者的60部作品，计2000万字。完成了《南通民间故事·县卷本》编辑工作，即将出版。编辑出版了《南通特色文化》和《南通民间艺术》。扶持与支持特色文化项目。成功申报“中国蓝印花布之乡”、“中国蓝印花布艺术传承基地”、“中国南通板鹞（哨口）风筝之乡”，由中国民间文艺家协会命名，并在南通举办了揭牌仪式。完成了南通民间艺术馆新馆（东寺）开馆工作，并举办了南通民间艺术馆馆藏品展。举办了梅庵琴社复社揭牌暨琴筝演奏会。建言与献策文化遗产保护。配合中国第一、第二个“文化遗产日”，召开“中国文化遗产日座谈会”，就抢救、保护、传承、利用和善待南通的文化遗产提出了建设性意见和建议。由于坚持传承，坚持保护，使南通的非物质文化遗产从历史的尘封中闪出熠熠的光彩。在文化部公布的第一、二批国家非物质文化遗产保护名录中，我市有6项名列其中，先后有4人被文化部命名为非物质文化遗产制作技艺代表性传承人。目前我市有国家级工艺美术大师3人，省级工艺美术大师8人。
开拓——扩大文化交流。这几年采用“走出去”和“请进来”办法，进一步加强了与国内外、省内外文学艺术交流，不仅学得了经验，交流了艺术，也拓展了文联自身的视野，加深了对世界的认识。在日本名古屋举办了“中日友好交流写真艺术代表作品展”和艺术交流；参与市政府在韩国首尔举办的南通文化周活动，召开了“金沧江学术研究交流会”；参加了江苏省对外友协组织的在日本名古屋举办的“中日韩书画联展”；参加了省作协组织的赴土耳其、埃及的文学交流活动。与有关单位共同主办了斯洛文尼亚阿特豪斯美术学院“《三分之三》现代艺术作品展”，这次展览还被列入市政府2005年“百年苑庆”、“港洽会”活动。举办了“南通—临汾书画作品联展”、“江风海韵—南通中国画作品赴苏州胥口展览”、“南通‘三人行’三亚书法作品展”、“扎兰屯风光摄影作品展”。与南通籍台湾作家师范进行了小说创作交流。市文联还先后组织团体会员主席团成员赴昆明、杭州、湖州、海宁、南京、常州、无锡市文联参观学习，开拓了文联工作思路。
五、求真务实，切实加强文联自身建设
思想建设有了新提高。这几年来文联先后开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的“保持共产党员先进性教育”活动，学习党的十七大精神活动，深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中扎实抓好了学习实践活动的每个环节，确保了活动取得实效，在群众满意度测评中满意率达100%。通过学习实践活动进一步增强了市文联领导班子的思想解放，形成了科学发展、和谐发展的工作思路；进一步找准了工作的不足和差距，解决了影响科学发展的突出问题；进一步狠抓建章立制，健全了科学发展的长效机制。
组织建设有了新加强。市文联所属的12个协会于2008年度全部换届。主席团成员平均年龄为51.6岁，主席团党员数占59.4 %，主席团中全国会员数占32 %。年轻化、专业化，使各个协会更加充满朝气，更加奋发有为。为规范协会管理，换届一结束，市文联举办了各协会主席团成员培训班，制定出台了《南通市文联协会管理工作实施意见》。市文联把推动基层文联建设作为一项重要的基础工作，加强对基层文联建设的调研和指导，积极争取党委、政府对基层文联建设的关心和支持，在海门召开了基层文联建设现场推进会。到目前为止，共成立了8家乡镇、街道文联，在公安、消防成立了2家行业文联。市书协、音协、戏剧成立了7个分会，全市共成立文艺创作基地5个。市文, 联成, , 立了文艺咨询专家委员会，以加强对文学艺术工作的指导和咨询，还成立了文, , , , 联艺术团、少儿书画会等。基层文联建设得到进一步加强，呈现出蓬勃发展的新气象。
作风建设有了新转变。市文联机关不断完善目标责任制考核，加强作风建设，“争创最佳办事单位”，在人手少、任务重的情况下，办事效率和办事质量不断提高，服务意识不断增强。在每年市级机关考核中，名次逐步前移，2006年度获争先进位奖，2008年度一跃成为晋级单位。为更好地向文艺家们提供展览、展演、创作交流等服务的适合场所，为群众提供文艺服务的新阵地，市文联机关上下与文艺家们一起积极争取市领导的重视关心，努力争取市有关部门的大力支持，经过两年多坚持不懈地努力，终于使“南通文艺之家”项目有了着落。目前该项目已进入整体设计阶段。关心机关老艺术家，每月定期组织活动；节日上门慰问看望知名老艺术家，给他们送去党的温暖。这些以人为本的举措，进一步增强了文联的凝聚力。
宣传工作有了新拓展。近年来进一步加大了文联宣传工作力度，先后在中国文联《中国艺术报》及省、市以上报刊、广播、电视、网络等媒体刊发市文联有关信息、图片5000余篇（幅），每年出版《南通文艺界》工作通讯12-14期。建立和完善了南通文艺网，通过《南通文艺界》、南通文艺网发布文艺图文信息近万条（幅）。文联的影响力和美誉度不断提升。
2005-2009年，市文联获得了“江苏省首届未成年人才艺大赛活动”组织工作奖，江苏省第四届小戏小品大赛优秀组织奖，省文联2007、2008年度“美在新江苏”采风活动优秀组织奖，文艺惠民活动优秀组织工作奖，“送欢乐下基层”优秀组织奖，连续多年获江苏省文联推新人大赛优秀组织奖，“灿烂的阳光下——江苏省纪念改革开放30周年合唱比赛”优秀组织奖，南通市“五个一工程”优秀组织奖，5个项目获南通市宣传文化系统“改革创新奖”等荣誉，这既是对文联以往工作的肯定，也是对文联今后工作的鞭策。
各位代表，五年来全市文艺界所取得的成绩，是在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政府的热情关怀下，在社会各界的大力支持下取得的，也是通过广大文艺家和文艺工作者的积极参与、共同努力取得的。特别可敬的是，一批文艺界的前辈，耄耋之年，依然满腔热情地为南通的文艺事业奉献余热。在此，谨向给予我们关心、支持的各级领导与社会各界表示衷心的感谢！向为繁荣南通文学艺术事业付出辛勤劳动的广大文艺家、广大文艺工作者表示崇高的敬意！
回顾五年来的工作，我们也清醒地看到工作中还存在着一些与文化强市建设不相适应的地方，主要表现在：各文艺门类发展还不平衡；推出精品力作和文艺拔尖人才的成效还不够明显；文艺理论、评论工作还有待进一步加强；文联服务职能还有待进一步拓展等等。这些问题和不足都必须高度重视，采取切实措施，在今后工作中不断加以改进。
对今后五年工作的建议
今后五年，全市文联工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕全市“文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强”的文化强市建设目标，着眼于满足人民群众文化需求，履行好联络、协调、服务、指导职能，发挥好桥梁纽带作用，广泛团结广大文艺工作者，调动一切积极因素，解放思想、振奋精神，在大力提升南通文化软实力，努力建设富有时代特征和南通特色的城市文化，推动南通文化与经济社会的全面协调发展的伟大实践中展示才华、贡献力量，奋力开创南通文艺事业新局面。主要目标是：力争推出一批体现社会主义核心价值观的具有强烈感染力的主旋律作品；创作一批思想性、艺术性和观赏性相统一、在全国全省有一定影响力的文艺精品；树立一批德艺双馨、造诣深厚的名家大师；培养一批继往开来、有发展潜质的后备人才；打造一批独具江海特色的文艺品牌。
为实现上述奋斗目标和主要任务，我们建议：
（一）始终坚持围绕中心，服务大局，进一步唱响时代发展、科学发展的主旋律。
要牢固树立马克思主义文艺观，把建设社会主义核心价值体系作为根本要求和检验标准，贯穿到思想作风建设、人才队伍建设、创作评论评奖等各个方面。要引导广大文艺工作者，积极弘扬时代主旋律，准确把握时代主题，用富有时代气息的形式和语言，创作出更多反映时代主旋律的精品力作。要以坚定的文化理想和清醒的文化自觉，坚持创作自由与社会责任的统一，坚持弘扬主旋律与提倡多样化的统一，通过更多的优秀作品，把高尚的思想境界、健康的人生追求、美好的艺术情趣传递给人民，不断光大精神文明“南通现象”，弘扬“南通精神”，不断提升人们的思想境界，增强人们的精神力量，促进良好社会道德风尚的形成。要紧紧抓住科学发展观的第一要义，把服务南通科学发展、和谐发展、跨越发展作为出发点和落脚点。继续组织引导广大文艺工作者深入经济建设主战场、文化建设最前沿、社会建设第一线，以文艺作品的形式，生动表现南通人民励精图治、多姿多彩的丰富实践，书写江海儿女锐意进取的壮丽篇章。尤其在应对危机，扎实保增长、全面达小康的关键时刻，要引导广大文艺工作者创作出更多丰富多彩的文艺作品，进一步激发广大干部群众化危为机、稳中求进的信心和勇气。要围绕市委、市政府的中心任务和重大部署，以重要节日、重要事件和重要活动为契机，充分发挥文艺和文联优势，组织创作一批优秀文艺作品。继续组织开展好一系列有影响、有特色的展演、展览、展示文艺主题活动。继续打造“五月风”文艺展示月品牌活动，常抓常新，不断深化，努力形成一县一品，一会一品的特色品牌。
（二）始终坚持解放思想、改革创新，着力推动文艺创作精品工程。
要大力弘扬锐意进取、敢为人先的创新精神，积极推进文艺理论、体制机制、内容形式、风格流派和科技手段的全面创新。要大力实施文艺精品战略。以组织实施精神文明建设“五个一工程”为龙头，创作一批“立得住、传得开、留得下”，体现时代风采，展示南通地域文化特色精品力作，力争在全国、省级精神文明建设“五个一工程”及中宣部批准的常设性文艺评奖项目中取得优异成绩，以精品生产带动文艺的普遍繁荣。要认真搞好新一轮文艺创作题材规划，尤其要加强对重大作品和课题项目的规划策划、扶持投入，对重点题材、重点作品，要提高组织程度，充分发挥集体智慧，把重点题材创作成精品力作。要重视发展优势艺术门类，努力打造南通独有的领先的文化艺术名品和优势项目。要尊重文艺规律，尊重作家艺术家的创作性劳动，给作家艺术家发挥艺术才能、多出优秀作品以广阔的空间和有力的支持。每年力争组织一次全国性文艺创作交流活动。每年推出10部左右文学书籍，力抓1-2部精品；推出20首左右音乐作品，力抓3-4首精品；其它艺术门类各力抓1-2件精品。各艺术门类每年要开展有质量的创作研讨、专家点评活动1-2次。各县（市）区、各协会每年力争推出1件省级以上获奖作品。要尊重艺术规律，发扬艺术民主，进一步创新完善文艺精品生产机制，推动激励广大文艺工作者多出精品力作，形成良好的艺术创造生产环境。要尝试推行签约创作、招标创作、跨地联手创作等运作模式，激发艺术生产的活力和创造力。要健全文艺精品扶持制度。进一步完善申报、立项、论证、考核等机制，对有创意、基础好、潜力大的文艺精品项目，给予重点资助并大力宣传推介。要重视文艺理论和文艺评论在文艺繁荣特别是在精品生产中的积极作用。进一步活跃文艺批评，引领创作导向，加强文艺理论建设，加强文艺评论家对南通文艺家、文艺作品的研究，把江海文学、江海艺术推向文学艺术的高地，让更多的人了解南通的文学、艺术家，了解南通的文学艺术作品，以作品和评论的“两翼齐飞”繁荣我市文艺百花园。要认真组织市政府文学艺术奖的评奖工作，推动各县（市）区政府文学艺术奖的设置和评比，充分调动广大文艺工作者的创作热情和积极性。
（三）始终坚持德艺双馨、以人为本，切实加强文艺人才队伍建设。
作家、艺术家要自觉加强思想品德的修养，不断提高艺术境界，增强服务人民、奉献社会的责任感。在各文艺家协会中，要积极倡导文人相敬、文人相亲、文人相助的风气，努力增进团结与谅解，共同为发展繁荣南通的文艺事业作出积极的贡献。要牢固树立人才是第一资源的观念，坚持德艺双馨标准，培养造就拔尖人才。要继续开展培训教育。依据不同艺术门类的特点，对创作、研究、管理、经营等方面的人才进行不同层次，不同方式的培训、培养，为不同层次优秀人才提供充分条件。继续办好“文联大讲坛”、“文艺家读书班”。选派优秀中青年文艺人才到有关高校学习，参加全国、省文联各种专业培训班。与有关艺术院校合作举办品牌活动、重点活动，开展高层论坛、研讨会，加强文艺人才培养资源整合。要重点开展专家点评。继续邀请全国知名专家为重点作者尤其是青年作者作品开展点评，进行零距离指导。聘请名师对优秀青年文艺人才进行传帮带，切实加强对青年文艺人才培养。要深入开展推介宣传。利用各种形式、各种渠道和各种传媒，有计划、有步骤地对各文艺门类的艺术专家和优秀中青年文艺家进行宣传推介，不断扩大优秀文艺人才的影响力和知名度。在未来五年中将推出一批创作成果丰厚、艺术水准出众、对外影响广泛、德艺双馨的文艺文学大师，通过艺术评定、形象包装、媒体宣传等多种形式，逐步把南通优秀文艺人才推向全国、推向世界。要创新文艺人才培养机制。建立和完善专家项目制、特殊艺术家制，不拘一格培养有发展潜力的文艺新人。通过举办展览、演出、比赛等方式，切实为文艺工作者发挥艺术才华，展示创作成果搭建平台。重视培养、发现和吸收新会员，壮大文艺家协会组织，使我市文艺家队伍形成门类齐全、结构合理、梯次匹配、人才辈出的良好格局。着眼南通文艺的协调发展，以签约、兼职、聘请等多种方式，积极推动薄弱艺术门类拔尖人才引进计划，进一步优化南通文艺人才结构。进一步完善南通文艺人才信息库、文艺咨询专家库，认真实施青年文艺人才培养计划。要完善文艺人才激励机制。积极营造有利于出精品、出人才的环境，在职称评聘、成果评奖、业绩考核等工作中，打破学历和资历的界限，以创新能力、创作研究成果为主要衡量标准。关心支持文艺人才的创作、创业，对突出贡献者提供资金投入、工作环境、生活待遇等方面的扶持帮助。大力表彰、奖励优秀文艺家和文艺作品，对获大奖的文艺人才进行重奖。
（四）始终坚持面向基层、贴近群众，更好地满足人民群众的精神文化需求。
文艺惠民，是一个具有深刻社会内容的时代命题，同时也是实现科学发展、和谐发展与文明发展的应有之义，更是关注民生、以人为本和全面建设小康社会的重要内容。要组织和鼓励文艺工作者深入社会实践，体验火热生活，密切同人民群众的血肉联系。以人民为师，以人民为友，为人民写作，为人民放歌，坚持以最广大人民为服务对象和表现主体。要在党委和政府领导下，积极参与公共文化服务体系建设。加强区县（市）文联和乡镇、街道、行业、企业文联建设，建立一支不走的文艺惠民队伍。进一步深化“送欢乐、下基层”活动，打造“手牵手”文艺惠民活动新品牌。全市各文艺家协会都要与社区、乡镇、学校、工厂、军营开展结对服务，组织一支文艺志愿者队伍，扎实、持久地开展各种文艺辅导活动。继续开展丰富多彩的群众喜闻乐见的公益性展演活动，为广大人民群众提供美好的精神食粮，丰富人民群众的精神文化生活，提高审美品位和审美情趣，营造和谐、健康、文明、快乐的文化氛围。让人民群众共享文艺成果，让文艺惠民活动更加深化，在提高人民文化素质和文化水平中，唤醒和树立人民的文化自觉与文化自信。要充分发挥自身优势，协助地方政府及有关主管部门有效保护、合理利用和积极开发民间文化资源。要积极引导文艺工作者深入农村、贴近农民，努力创作一批“三农”为题材、农民喜闻乐见的优秀文艺作品。要通过建立创作基地，组织创作采风等措施，为文艺工作者深入基层、贴近群众、了解社会真情、把握时代脉搏、体验百姓情感创造条件提供支持。
（五）始终坚持协调、联络、服务、指导职能，不断增强文联的凝聚力和影响力。
要准确认识、全面把握当前文艺发展的阶段性特征，积极探索推动文艺工作和文联工作的新思路、新办法，抓重点、攻难点、显特点、出亮点，不断开辟出精品、出人才、出形象、出效益的新路子。要增强服务意识，创新服务内容，改进服务方式，提高为广大文艺工作者服务的水平。要积极创造条件，抓好各种形式的展演、展览、展销、推介和宣传活动，为广大文艺工作者参加培训、观摩、采风、研讨搭建平台。要努力扩大服务范围，不断拓宽服务领域，为广大文艺工作者投身艺术实践、发挥艺术才华、展示创作成果提供便利。要继续办好《三角洲》、《南通文艺界》和南通文艺网，把它们打造成对外宣传、交流、推介文艺家的窗口和文艺家联络展示的平台。要尊重作家艺术家的创造性、想象力，对他们要政治上坦诚信任，经济上优惠保障，生活上温暖关怀，切实维护其合法权益。要不断拓展文联发展新空间，争取更多的重视和有效支持，力争在服务全局中发挥重大作用。要科学合理地配置资源，着力打造一批知名文艺品牌。要积极推进“南通文艺之家”建设，充分发挥其为百姓服务，为文艺工作者服务的作用。要切实加强领导班子和干部队伍建设，主席团和全委会成员要带头坚持科学发展观，进一步强化大局意识、使命意识、创新意识、服务意识。要进一步加强机关作风建设和效能建设，大力提高文联机关干部素质，努力造就一支讲道德、懂文艺、愿服务、会管理的复合型文艺工作者队伍，努力把文联建设成为学习型、服务型、创新型机关，增强文联的凝聚力和创造力，使文联真正成为文艺工作者温馨之家。
各位代表、各位同志：
江东自古物华天宝、人杰地灵。在这片以江海、平原构建的土地上，一代代江海儿女在建设美好家园、推动历史进步的不懈奋斗中，创造了灿烂悠久、底蕴深厚、独具特色的江海文化。在新的历史发展阶段，全市广大文艺工作者正沿着文化前贤开辟的精神之路，以新的思想、新的观念、新的面貌谱写新的篇章。我们正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现中华民族复兴的伟大时代，伟大的时代呼唤中华文化的伟大复兴。文艺工作和文联工作责任重大、使命光荣、天地广阔、大有作为。中华文化的大发展大繁荣，改革开放和现代化建设的重要实践，为全市广大文艺工作者提供了驰聘才华、实现理想的广阔舞台。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，努力攀登，南通的文学艺术事业一定会更加姹紫嫣红，景色无限！
